首页 有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱——珠海市“六抓六促”,纵深推进扫黑除恶

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱——珠海市“六抓六促”,纵深推进扫黑除恶

来源: 珠海市光明幼儿园 发布时间:2019年1月31日

    “人在珠海,幸福就是每个平常的瞬间。”

    2018年底,珠海市获评2018年度中国最具幸福感城市时,这一句网友评论刷屏。

你的岁月静好,是有人为你负重前行、披荆斩棘。全国统一部署开展扫黑除恶专项斗争以来,珠海市各级各部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓,有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,全力以赴、攻坚克难,取得明显成效。

一年来,侦破了一批涉黑恶案件,打掉了一批涉黑恶团伙。在扫黑除恶专项斗争的强力牵引下,全市社会治安环境持续改善,违法犯罪警情数在连续多年下降的基础上,2018年又同比下降14.53%,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

抓部署,促推动

珠海市紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,强化组织部署,层层压实责任,将扫黑除恶专项斗争作为各级各部门的“一把手”工程。在市级层面,成立了以市委书记郭永航担任组长,市长姚奕生担任第一副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,市委书记和市长常态化部署推动专项斗争;市、区、镇街和各成员单位均成立了由“一把手”任组长的领导小组,下设办公室,建章立制,确保工作顺利开展。

2018年9月和10月,在中央扫黑除恶第8督导组下沉督导和初步“回头看”期间,珠海以良好的工作成效特别是扎实高效的整改工作受到中央督导组的表扬。2018年12月,广东省公安厅专门发文对珠海扫黑除恶打击工作成效通报表扬。


抓联动,促合力

针对珠海边境口岸城市的区位特点,为高效打击跨境犯罪,严防境外黑恶势力渗透,2018年9月26日至27日,市委常委、政法委书记张强率队赴澳门,代表珠海与澳门签署了《扫黑除恶专项斗争合作备忘录》,健全了珠澳跨境联合打击涉黑涉恶违法犯罪机制。2018年12月11日至12日,副市长、市公安局局长张锐率队赴澳门进一步研商珠澳警务协作。通过加强珠澳两地合作,珠海相继侦破了“5·03”入境发展黑社会组织案、“7·23”跨境暴力追讨澳门赌债案、尹某等人跨境组织卖淫案等多宗跨境涉黑恶犯罪案件;斗门区和市公安局8月成功打掉一个跨境非法拘禁团伙,抓获犯罪嫌疑人10名。

针对司法实践中涉黑涉恶犯罪认定标准不一致等问题,市公安局、市检察院、市中级法院联合制定了《扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶案件衔接工作办法》,有效提升打击合力。该做法经省法院上报后获省扫黑除恶办《简报》刊载推广。

市纪委监委与市公安局创新打“伞”联动机制,联合出台《关于贯彻落实〈广东省公安机关与纪检监察机关扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制〉的意见》,增强了“挖伞”“破网”合力。该做法被省纪委《广东纪检监察信息》刊发推广。


抓线索,促打击

为广辟线索来源,珠海市严格落实线索“两查三对比”制度,压实镇街书记、派出所所长的责任,充分发动职能部门、广大群众和监所在押人员积极举报线索;在全省率先研发“线索管理平台”,建立了完整的线索排查、分析、管理、反馈等机制;组织专人对督办线索进行系统分析,形成分析报告,并成为全省线索分析的模板;建立了中央督办线索核查结果验收机制和“回头看”机制,对申请办结线索严格把关,提高核查质量。通过办理督办线索,共立案16宗、破案15宗,成功打掉黑恶势力团伙2个,抓获违法犯罪人员20人。

截至去年底,全市打掉涉黑犯罪组织4个、恶势力犯罪集团9个,刑拘1922人,查封、冻结、扣押涉案财物近6亿元;起诉涉黑案件3件34人,涉恶案件14宗95人;判决涉黑案件1件32人,涉恶案件2件2人;通过受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,立案38件,给予党纪政务处分12人,组织处理6人,移送司法机关5人。


抓治理,促长效

珠海市坚持边扫边治边建,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合,大力加强行业整治。为整顿基层软弱涣散党组织,加强基层组织建设,珠海市委组织部投入1000余万元整顿经费,选派党员干部对软弱涣散村(社区)党组织全脱产驻村开展整顿;开展村(社区)“两委”干部履职情况排查,调整撤换12名不合格村(社区)党组织书记;出台《关于进一步激励保障农村“两委”干部干事创业的意见(试行)》,激发农村“两委”干部干事创业积极性。该做法被省委办《每日汇报》和《广东组工信息》刊发推广。

市海洋农业和水务局及各区积极强化对“砂霸”“渔霸”“海霸”整治工作,2018年9月珠海成功打掉一个在高栏港海域水产养殖领域涉黑恶团伙,10月中旬成功打掉一个在金湾区三灶海域非法采砂的涉黑恶团伙,有效遏制了海上非法养殖和非法采砂活动。

针对该市香洲区南屏镇旅游乱象问题,公安机关成功侦破禹锡商场强迫交易案,纪委监委依法查处了“保护伞”;香洲区和市文体旅游局加大行业乱象整治力度,遏制旅游购物欺诈;市国土资源局开展土地矿产领域行业治乱百日行动;市住规建局积极开展强揽工程、恶意竞标涉黑涉恶问题专项整治;市卫计局加大对医疗欺诈、“医托”“医闹”排查整治力度;市交通运输局加强网约平台执法监管,重拳整治网约专车乱象;横琴新区以社会治理(珠海)年会为契机,积极探索“互联网+市民治理”城市治理新模式,推动源头治理。

各级各部门齐抓共管,综合运用各种手段预防涉黑恶违法犯罪滋生,形成全市上下条块联动、共同治理的局面。


抓调研,促创新

针对新型黑恶势力犯罪的特点、手法了解程度不深,打击手段比较传统,方法比较单一等问题,市中级法院开展专题调研,提供理论支持;市检察院针对蚂蚁搬家式走私类违法犯罪案件、因追讨涉澳赌债引发的刑事案件问题,组织业务部门剖析原因、查找漏洞和查找问题,被省检察院扫黑除恶专项斗争专刊推广;市公安局进一步提升对电信诈骗、网络敲诈等新型违法犯罪的打击力度。同时,珠海市还针对海上非法养殖以及“套路贷”“校园贷”“职业索赔”等新型犯罪,组织公安、检察、法院进行专题调研,转化成果,提升打击效能。


抓督导,促落实

珠海市将中央扫黑除恶督导作为推动专项斗争纵深开展的重要契机,坚持边督边改,立行立改,先后4次制定完善整改方案,细化工作措施,明确工作责任,形成整体“施工图”,为落实整改工作奠定坚实基础。整改工作部署及时有力,受到中央督导组的高度肯定。

与此同时,实施“三纳入”,把扫黑除恶专项斗争纳入全市党风廉政建设主体责任评估系统,纳入党政领导班子和领导干部年度考评,纳入社会治安综合治理(平安建设)考核体系;通过定期督导、日常督导、专项督导、巡察督导4项工作机制,将扫黑除恶专项斗争作为市委市政府专项巡察、督查的重要内容,以督导倒逼进度,层层传导压力。对工作进展缓慢、成效不明显的单位,点对点发出《提醒函》,及时约谈责任单位主要负责人,收到良好效果;市扫黑办与市委巡察组专题研讨,建立了扫黑除恶督导与市委巡察相结合的新机制,市纪委监委也适时约谈各区纪委书记(派驻单位纪检组长),以及推动工作不力的成员单位主要领导,确保责任落实到位。



素材来源:南方杂志

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